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中共阜阳市一职高党总支关于巡察整改情况的通报

来源:阜阳党风廉政网     发布时间:2018-06-29 17:32    分享

根据市委统一部署,2017年4月27日至5月30日,市委赴市一职高巡察组对我校党总支进行了巡察。2017年8月4日,市委巡察组向我校党总支反馈了巡察意见,指出七个方面15个问题,提出11条整改意见建议。对此,我校党总支高度重视,诚恳接受,照单全收,全力推进整改落实,取得了显著成效。现将整改情况报告如下:

一、巡察整改工作开展情况

(一)高度重视,加强领导。8月4日,市委赴市一职高巡察组反馈意见,8月8日,校党总支委员、副校长张峰同志主持召开校党总支扩大会议,深入学习《关于移交巡察建议的函》(阜巡办函〔2017〕36号)和《关于对阜阳一职高巡察情况的反馈意见》,专题研究整改工作,下发了《关于印发<阜阳市一职高关于落实市委巡察整改任务的工作方案>的通知》(党总支〔2017〕17号),成立以校党总支书记、校长徐存亚同志为组长,党总支委员、副校长张峰、常新亚同志为副组长,各相关处室负责人为成员的学校整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室,由校党总支委员、副校长张峰同志为主任,负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题,落实责任。先后在2017年8月18日和12月21日召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,认真分析巡察反馈意见,逐项列出问题清单,制定了整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,校党总支书记、校长徐存亚同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务,校党总支委员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任处室的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制,强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一个处室、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名校领导作为责任领导,负责该项整改任务的组织、督导、协调,每一项整改任务均制定了有针对性的整改措施,组成了一个具体完成整改任务的团队。学校巡察整改工作办公室坚持定期汇报制度。对各责任处室整改工作落实情况进行汇总、核查。

(四)跟踪督导,逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任处室,明确时间节点,一个节点一个节点推进。

(五)建章立制,确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,注重建立长效机制。在整改工作中,新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度多项。为实现“学生开心、教师舒心、家长放心”的教育理念,先后制定了《阜阳市一职高关于进一步规范财务报销流程的通知》《教职工奖励性绩效工资分配方案》《阜阳市一职高教师职称评审量化考核标准》《阜阳市一职高岗位聘任办法》等四个文件。

二、巡察整改任务落实情况

根据《关于移交巡察建议的函》(阜巡办函〔2017〕36号)和《关于对阜阳一职高巡察情况的反馈意见》,指出七大方面15个问题,提出11条整改意见建议。学校经过认真研究,梳理出27个方面小问题,经过半年的整改,制定整改措施61项,已完成整改问题27个,巡察反馈的问题全部整改完毕。

(一)“党组织核心凝聚力不强”问题

1.“一职高党总支班子年龄老化,内部不够团结,人心涣散,核心凝聚力差,战斗堡垒不强”问题。

(1)整改情况:一是已向市教育局反映,要求补充、配齐校领导班子,市委组织部正在考虑。二是在“两学一做”学习教育中,校党总支认真开展学习讨论,领导班子就从严治党方面存在的问题逐一排查整改,提高了党要管党、从严治党的认知能力。

(2)措施和成效:一是强化班子建设,狠抓了各支部班子建设,强化团结协作,增强四个意识,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是加强班子成员自身建设,提高自身素质,严格遵守组织原则,勇于担当,团结协作,增强核心凝聚力。三是做到了党总支会、行政例会、支委会等专题会议要分别召开,保证党内生活规范化、制度化。四是加强警示教育,严格落实中央八项规定、省三十条和市三十六条规定,严格规范管理,提高遵规守纪的自觉意识。五是全面强化思想意识形态工作。召开党总支会议专题研究意识形态工作,制定了《阜阳市一职高关于落实意识形态工作责任制实施办法》和《阜阳市一职高意识形态工作责任制职能部门责任分工》,建立意识形态工作责任体制机制,强化意识形态领域工作职责与监管,专题研究加强宣传思想工作。制定《阜阳市一职高践行监督执纪四种形态实施办法》,落实从严治党,切实履行“两个责任”。通过一系列教育、学习活动的开展和制度的完善,学校党的组织建设得到了加强,核心凝聚力得到提升,教职工的精神面貌明显改观、学校各项工作顺利推进,良好的局面已经形成。

2.“重大事项没有在支委会上研究讨论,学校重大事项不公开不透明”问题。

(1)整改情况:一是强化监督管理,把“一岗双责”落到实处。二是规范党总支及校长办公会议的召开程序、参会范围、研究事项。三是严格执行“三重一大”制度要求,做到了按规矩办事,重大决定公开透明,定期公示。如:评先评优、绩效工资分配方案、职称评审等。

(2)措施和成效:一是定期召开党总支会议,认真做好记录,党内生活规范化、制度化。二是制定《关于成立专业实训设备采购领导小组的通知》(阜职字〔2017〕38号),设备采购集体研究,集体决策。三是制定《阜阳市一职高重大事项监管实施意见》,成立重大事项监管领导小组,做到重大事项集体研究,过程和结果公开透明。四是下发《阜阳市一职高校长办公会制度》《阜阳市一职高“三重一大”制度》,进一步规范重大事项,民主表决,集体决定。

3.“不能够用制度管权管事管人,存在权力不公开、不透明等”问题。

(1)整改情况:一是加强警示教育,通过组织观看警示教育专题片、签订承诺书,严格规范管理,提高遵规守纪的自觉意识。二是强化制度建设、明确职责分工,落实一把手“四不分管”规定。

(2)措施和成效:一是推动党总支工作制度化、规范化、程序化,充分发挥党总支的领导核心作用,坚持和健全党的民主集中制。二是下发《阜阳市一职高管理手册》(2012年)、《阜阳市一职高班主任管理工作手册》(2013年)、《阜阳市一职高管理手册补充版(2014年)》,下发了《阜阳市一职高领导班子成员分工》的通知,做到了用制度管权管事管人。

(二)“贯彻党的教育方针不够到位”问题

 1.“抓党的政策理论学习不主动、不积极,对上级党组织布置的政治理论学习和专项治理工作存在应付现象”问题。

(1)整改情况:一是积极学习贯彻十八大、十九大、习总书记一系列重要讲话精神和省市主要领导讲话精神。二是积极主动地狠抓教育政策、法规、制度的学习,加大政策法规制度宣传力度。

(2)措施和成效:一是坚持党总支会议、周五行政例会、教职工大会、支部大会学习制度,认真学习贯彻十八大、十九大和习总书记一系列重要讲话精神和省市主要领导讲话精神,按照规定制定计划,认真抓好各项学习制度的落实。二是制定《阜阳市一职高党员教育制度》,进一步规范党员教育学习制度的落实。

 2.“全面贯彻党的教育方针存在差距,缺乏深刻认识和准确把握立德树人这一根本任务,对学生理想信念教育不够重视,对学生思想动态引导缺少方法”。

(1)整改情况:一是端正办学方向,坚持立德树人的导向,形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。二是把握职业教育特点,全面提升学生综合素质。规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学,推进教学改革,探索灵活多样的教学模式,充分发挥德育课堂主阵地的作用。举办法制报告会、开展德育教育系列讲座活动,对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育,促进学生健康成长。三是加强和改进中职生德育教育,以立德树人为宗旨,把爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱劳动作为主要内容。

(2)措施和成效:一是强化师德建设,严格师德师风考核管理,完善师德师风考评制度,建立教师师德档案,将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的,在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。开展了师德师风专项教育活动,对教师师德师风进行了考评。二是制定《阜阳市一职高主题班会制度》,统一确定议题,认真召开好主题班会,扎实推进中职生思想政治理论和社会主义核心价值观教育。三是制定《阜阳市一职高升旗仪式制度》,编制升旗仪式程序,贯彻《国旗法》,规范升旗制度和程序,维护升国旗的严肃性,开展升国旗系列教育,加强学生爱国教育和思想政治教育。四是定期开展学生军训工作和法制教育工作,加强对学生纪律教育,学校多次荣获综合治理先进单位称号,积极开展拥军优属工作,学校连续六年荣获拥军优属工作合格单位。五是下发《阜阳市一职高关于划分环境卫生责任区的实施方案》《阜阳市一职高教室管理评比办法》《阜阳市一职高学生寝室管理评比办法》,制定《阜阳市一职高校园环境卫生评比办法》《阜阳市一职高黑板报评比办法》,开展系列评比活动,争先评优,加强学生养成教育。六是德育工作成效显著。在2016年度全国文明风采大赛中荣获国家级奖项8个,其中二等奖2个,优秀奖6个。市级初赛共参加五个大项,获得57个奖项,其中一等奖14个,二等奖17个,三等奖26个。省级复赛共获得31个奖项,其中一等奖4个,二等奖10个,三等奖17个;7人获得省级优秀指导教师奖。

(三)“管党治党不严”问题

1.“对党员干部长期疏于教育管理。个别党员干部党的意识淡化,理想信念模糊,看齐意识不强,宗旨意识淡薄”问题。

(1)整改情况:一是加强各党支部标准化建设,坚持“三会一课”制度,各党支部建立了标准化活动室,按规定开展各项活动。二是进一步强化学习制度的落实,认真学习《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》等,增强党员干部的四个意识。

(2)措施和成效:一是下发《阜阳市一职高党总支中心组理论学习制度》,规范党总支理论学习程序和制度,确保党总支学习实效性。二是制定《关于严格执行“三会一课”制度的通知》,规范支部党员干部学习制度,增强党员干部核心凝聚力,发挥党员干部先锋模范带头作用。三是下发《阜阳市一职高关于印发2017年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解的通知》,进行任务分解,明确分工,加强监督检查,抓好责任考核。

2.“有职工用办公电脑浏览与工作无关网页,有的职工电脑中下载有“游戏盒子”,有代签现象”问题。

(1)整改情况:一是组织计算机专业教师对办公电脑进行清理,对全体教职工加强教育,对违纪人员给予了违纪处理。共纪律处理6人,问责1人。二是完善考核制度,杜绝代签现象。

(2)措施和成效:一是上报《关于考勤签到自查自纠和处理结果的报告》(党总支[2017]15号),对考勤代签到5人给予全校通报批评,扣除相应绩效工资,对请假手续不全的责令写出书面检查,对考勤不负责任的处室负责人进行诫勉谈话,对责任人给予了通报批评。二是学校于2017年9月开始实行人脸识别考勤,杜绝了代签现象,按上级要求进行了整改。三是制定关于印发《阜阳现代职业教育学校教职工问责制度》的通知(阜职字〔2017〕25号),严肃了学校工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,落实教职工工作职责。

(四)“组织生活不正常”问题

1.“三会一课”制度落实不到位,党员教育管理宽松,支部活动记录过于随意,支委会和党员大会记录混淆等问题。

(1)整改情况:一是各党支部认真落实“三会一课”制度,制定年度“三会一课”计划并严格执行;规范会议记录本的使用,完善会议记录内容,要求做到实而准。二是加强党总支对各支部活动督查力度,确保支部活动取得实效。三是坚持班子成员民主生活会、党员专题组织生活会制度,认真落实党总支成员双重组织生活会制度,每位总支成员在不同支部以一名普通党员身份参加支部活动。

(2)措施和成效:一是制定《关于严格执行“三会一课”制度的通知》,使支部党员干部学习规范化、制度化、常态化。二是制定《阜阳市一职高党员组织生活制度》,规范党员组织生活会的开展。三是下发《阜阳市一职高党总支中心组理论学习制度》,进一步规范党总支学习规范化、制度化,确保取得实效。

2.支部活动记录本纸张较新,且在报来得其他笔记本中发现有雷同记录,有为应付巡察誊写、补充记录的嫌疑。

(1)整改情况:一是加强党总支对各支部活动督查力度,确保支部活动正常开展。二是严格落实“三会一课”制度,做好会议记录,定期检查。使用标准会议记录本,实事求是做好记录,严禁补充记录、雷同记录、涂改记录现象出现。

(2)措施和成效:一是制定年度“三会一课”计划,并严格执行;加强党建业务知识培训和基层党组织建设。二是通过对各党支部委员的系统培训,业务能力得到提高,标准化、规范化的操作水平得到了加强。

3.学校党员领导干部双重组织生活制度落实不够。

(1)整改情况:坚持班子成员民主生活会、党员专题组织生活会制度,认真落实党总支成员双重组织生活会制度,每位总支成员在不同支部以一名普通党员身份参加支部活动。

(2)措施和成效:制定《阜阳市一职高学校班子成员双重组织生活会制度》,确保领导干部双重组织生活落到实处,取得实效。

4.“关于第一支部2013至2015年记录不全面,记录混乱等”问题。

(1)整改情况:第一支部支委因身体原因辞职,于2015年7月进行了整改,选举产生了新一届支委,支部活动开始走入正常化。

(2)措施和成效:一是向市教育局机关党委上报“阜阳市一职高关于党支部换届选举的请示”(党总支〔2015〕13号),市教育局下发了《阜阳市教育局机关党委关于中共阜阳市一职高党总支直属支部换届选举结果的批复》(阜教党委[2015]21号),学校对在职三个支部全部换届完毕。二是从2015年7月第一支部支委改选之后支委和支部活动正常有序开展,记录全面详实。

(五)“学教活动不扎实”问题

1.领导班子及成员对开展“两学一做”学习教育态度不端正、思想上不重视、消极应付,“两学一做”学习教育活动开展不扎实,存在走过场现象,学校提供不出“三个专题讨论”的相关研讨材料问题。

(1)整改情况:一是强化政治信念,树立远大理想。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。二是端正态度,扎扎实实开展“两学一做”学习教育,按要求落实各项活动。把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

(2)措施和成效:一是下发了《阜阳市一职高党总支关于推进“两学一做”学习常态化实施方案》的通知,做到分阶段,抓重点,不走过场,注重学习实效和应用。二是党总支确保今后认真开好专题会、民主生活会,从思想上、行动上、意识上与中央保持高度一致。

2.部分领导班子成员研讨发言、心得体会等材料抄袭痕迹明显。

(1)整改情况:加强对班子成员教育,提高对学习、研讨重要性的认识,真正使学习与实践相结合,不走过场,拒绝抄袭网络文章,做到真学真用。

(2)措施和成效:一是2017年12月21日上午,相关人员在校党总支举行的领导干部民主生活会对引用网络文章做出了深刻检讨。二是制定《阜阳市一职高民主评议党员制度》,使学校党员领导干部自觉接受党内外群众监督。

(六)“党费收缴不足额”问题

关于“开展不按规定缴纳党费专项整治工作不到位,未足额补缴党费”等问题。

1.整改情况:一是认真学习党费收缴规定。二是严格落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,督促党员按月交纳党费,强化党员自觉履行交纳党费的意识。

2.措施和成效:一是下发《阜阳市一职高党总支关于补缴党费的通知》,按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,重新核定党员党费基数、党费比例,规定补缴时间。二是根据党费收缴制度,2013年1月至2017年6月,共补缴党费12621元(阜阳市一职高党总支党费补缴工作情况的报告)。三是制定《阜阳市一职高党费收缴、使用的规定》,严格执行党费收缴制度,督促党员按月交纳党费,强化党员自觉交纳党费的意识。目前,各支部党员都能按时足额缴纳党费,没有发现迟缴、少缴的现象。

(七)“支部换届不合规”问题。

阜阳市一职第四支部没有换届,违反中国共产党《基层组织选举工作暂行条例》。

(1)整改情况:阜阳市一职高新任校长田耘同志于2018年4月11日到任,学校根据市教育局同意改选第四支部的批复,于2018年5月17日对我校第四支部进行了换届选举,第四支部新一届党支部成立,学校选举身体好、责任心强的退休老同志组建新的支委会,杨成兴同志担任第四支部书记,戴炳益和刘金城两位同志担任支部委员。我校第四支部依据文件和规定程序换届整改完毕。

(2)措施和成效:已经先后两次向市教育局机关党委上报《关于阜阳市一职高第四党支部换届的请示》(党总支〔2017〕20号)《关于我校第四党支部换届的请示》(党总支〔2017〕29号),请求市教育局机关党委批准我校第四党支部换届。2017年12月12日市教育局党委下发了《关于同意中共阜阳市一职高第四支部委员会换届选举的批复》(阜教党委〔2017〕32号),同意第四支部换届。学校于2018年5月22日向阜阳市教育局机关党委上报《关于阜阳市一职高第四党支部选举结果的报告》(党总支〔2018〕9号)。

(八)“主体责任不到位”问题

1.整改情况:一是召开中心组学习会,组织党总支和支部书记认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、中央“八项规定”、省三十条和市三十六条等精神。强化一把手的主体责任,做到勇于担当。二是定期召开党风廉政建设会议,完善工作机制,制定了党风廉政建设任务分解表,把廉政建设作为重点工作时刻不能放松,切实加强党风廉政建设教育、监督、预防工作。

2.措施和成效:一是认真落实《中国共产党党内监督条例》,纪检监察负责人要勇于担当起监督责任,加强对学校领导班子成员及党员的监督。二是制定《阜阳市一职高班子成员履行“一岗双责”制度》,切实抓好领导干部和党员的队伍建设和业务水平的提高。三是学校领导班子健全后,学校将进一步完善机制,进一步落实两个责任。

(九)“监督责任缺失”问题

1.整改情况:一是已向上级提出设置纪检监察机构,要求申请配备专职纪检书记,充实纪检监察力量。二是完善监督机制,加大监督力度,建立问责制度。三是接受市教育局党组的监督。强化检查考核,严格责任追究。学校管理规范化,制度化,初见成效。

2.措施和成效:一是强化责任追究。全面构建权责明晰的风险防控体系,执行有力的责任落实机制,做到有责必究,切实落实好党风廉政建设的追究责任。今后对违纪问题绝不姑息。二是制定《阜阳市一职高履行党风廉政建设主体责任实施细则》,加强选人用人、教育监督、监督检查,建立领导协调机制和责任追究机制,抓作风建设,抓预防腐败。

(十)“在工程建设方面,缺少制度约束,操作比较随意,存在明显廉政风险”问题

1.工程项目支出随意。一职高多次存在工程或维修支出中无申请报告、无预算、或未附合同及验收手续、收款方与合同签订方不一致、未按合同约定支付工程款等现象。

(1)整改情况:一是严格财务制度,加强财务监督。二是严格执行发票与合同一致性,否则不予签批。三是严格发票管理,完善财务审批制度。

(2)措施和成效:一是严格执行工程、项目采购招标制度。制定《关于成立专业实训设备采购领导小组的通知》(阜职字〔2017〕38号),规范专业实训设备采购程序,严格执行设备物资采购制度,加强设备物资采购工作的组织领导和监督管理。二是加强工程建设领域的管理,做到规范操作,手续完备。对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任。三是制定《阜阳市一职高领导班子内部监督制度》,发扬党内民主,抓好党内监督,规避重大事项暗箱操作。四是2015年支付源泉物业公司水电安装及零星维修工程款102465元,没有审计报告和施工合同。已接受市纪委驻教育局纪检组审查,审计报告、原始零星维修清单签证等已提供。五是2016年2月支付高压进线线路改造工程费用41163元,学校提供不出验收手续和审计报告。已接受市纪委驻教育局纪检组审查,施工方提供了相关的预算、报告及说明材料,因临时抢修工程,施工过程中工程预算没有变更,无需审计,按合同执行。六是2017年1月分四次支付源泉公司零星维修工程款计402885元,没有施工合同。因招生学生多,急需解决住宿,建平房、卫生间等配套设施及零星维修,没有签订合同,施工后进行了审计,已接受市纪委驻教育局纪检组审查。

2.发票与合同不符,出票单位不一致且开票时间混乱的现象。

(1)整改情况:一是对不符合规定的发票不予审批报销,做到转账支出金额与合同金额或审计结果完全一致。二是杜绝签发手开发票和不真实、不合法的发票。

(2)措施和成效:一是2016年5月份支付颍州区东方建筑图文服务部教学楼改造设计费用60000元,但发票为合肥市国税局代开。阜阳市建筑设计院出具了与东方建筑图文服务部关系的证明,已接受市纪委驻教育局纪检组审查。二是2016年支付杨正双校园零星维修费用32608元,所附票据多为手开发票,多次存在连号发票分别在不同月份报销、出票单位不一致且开票时间混乱的现象。因水电维修量大,经查,维修量与购置价格真实,已接受市纪委驻教育局纪检组审查。对杨成双进行了批评教育,学校采取了措施,杜绝类似情况发生。

(十一)“超审批权限设置机构”问题

1.整改情况:一是认真学习中组部《党员领导干部选拔任用工作条例》和中共中央办公厅《事业单位领导人员管理暂行规定》等文件。严格落实编办机构设置文件精神,杜绝超职数配备干部。二是学校已向教育局汇报对学校内部使用的干部,待学校领导班子健全后,立即全面整改落实(学校现有组织部门批准的正科级干部4人,副科级干部1人,其它干部为学校工作需要使用的,不享受职级和待遇)。三是今后将严格执行选人用人制度,坚决纠正选人用人的随意性。强化干部选任的管理,规范研究干部人事议题的会议记录;考察谈话记录要全面记录考察对象德、能、勤、绩、廉方面的情况;对于考察对象公示、干部任前公示、考察材料等原始资料及时归档。四是严格落实阜阳市机构编制委员会(阜编[ 2013]79号)文件精神,将学校原来处室整合为五大服务团队,分别为后勤服务团队、政教学生团队、教学艺体团队、教研竞赛团队、工会安保团队,五大服务团队都是编办批复的处室。该项问题已整改完毕。

2.措施和成效:一是制定《阜阳市一职高中层干部选拔任用及管理办法》,建立科学规范的中层干部选拔任用制度,让学校的干部提任有章可循、有规可依,有效调动了教职工特别是领导干部的积极性、创造性。二是因工作需要学校现有3个群团纪组织,有9个内设处室。阜阳市机构编制委员会《关于阜阳第一高级职业中学内设处室的批复》(阜编[ 2013]79号),设置6个内设处室,正副科级职数12名,3个群团纪组织,共计15名。根据市教育局编制设置要求,学校于2018年5月重新申报了学校编制方案,学校严格依据新的规定配备机构。三是2018年4月19日召开校长办公会并印发中层干部职务调整的会议纪要。

(十二)“擅自提高干部职级待遇”问题

1.整改情况:对学校自设机构中层干部,学校一律取消不合规待遇,今后研究人事问题时一定要发扬民主,广泛征求意见,党总支充分酝酿,加强民主监督。

2.措施和成效:2017年9月29日专题会议纪要,讨论作废一份任职会议纪要和两份任职文件,4人行政虚职和职级待遇取消。

(十三)“执行财务制度不规范”问题

1.公务接待管理不到位。公务接待基本没有派出单位公函或电话记录,多次出现未进行事前审批、审批单填写不完整、陪餐人数超标现象。

(1)整改情况:一是完善公务接待管理制度,坚决执行四单合一。二是加强对接受其它部门考试考务费专项资金使用的管理,杜绝餐饮费开支。

(2)措施和成效:制定《阜阳现代职业教育学校公务接待工作管理办法》,推进教育系统政风、行风建设,进一步规范学校公务接待工作。

2.差旅费报销不规范。存在多次在差旅费中报销不归属于出差期间的费用、跨年度报销以及出差未进行事前审批、未附会议、培训相关通知等现象。

(1)整改情况:加强对会计人员的培训和教育,严格执行上级差旅费报销文件,严格程序,严格标准。不符合规定的票据坚决不予审批。

(2)措施和成效:一是依据规定,制定《阜阳现代职业教育学校差旅费管理办法》,规范差旅费管理。二是对赴蚌埠参加培训,不合规的加油费300元支出,予以清退,提供了培训文件。对当事人提出了批评教育。

3.现金“坐支”。如2013年收职工水电费及现金132000元,没有存入银行,直接用于现金开支。

(1)整改情况:严格执行现金管理制度,杜绝“坐支” 现金行为。

(2)措施和成效:一是对2013年收职工水电费及现金132000元的使用情况进行了核查。二是2014年以后我校已按财务制度规定,把学校收缴职工水电费存入非税局,杜绝类似情况发生。

4.“两清”工作没有落实到位。

(1)整改情况:一是严格支出管理,加强监督,杜绝一切不合规定的支出。二是学校已取消不合规定的基建账户,账户资金已转入学校账户,市审计部门处理完毕。三是对以个人名义开设的储蓄账户已取消并将资金、利息转入学校账户,对当事人进行了纪律处理。

(2)措施和成效:一是下发阜职字[2017]27号文件,给予当事人写出深刻检查,全校通报批评。二是下发《关于印发<阜阳现代职业教育学校财务管理及审批制度(修订)>的通知》(阜职字〔2017〕23号),严格财经纪律,规范审批程序,促进学校廉政建设,保证资金使用效率。

(十四)“固定资产管理混乱”问题

1.整改情况:

一是学校成立了专门组织,指定专人负责固定资产工作,制定了学校固定资产管理制度。二是加强对固定资产管理,组织人员对固定资产进行清查,完善明细账目。对账外资产进行登录,核定资产,及时入账,做到账实相符。三是做好固定资产清理报废工作,严格执行固定资产管理规定。现已做到资产总数与资产账面相符。

2.措施和成效:

一是加强对会计人员的培训,提高资产管理意识,规范固定资产登记管理和账目记录,防止资产流失。二是制定关于印发《阜阳现代职业教育学校固定资产管理办法(试行)》的通知(阜职字〔2017〕21号)。三是学校聘请安徽立泰会计师事务所对我校1993年以来的往来账目和固定资产进行了彻底清查,立泰会计师事务所下发了《阜阳市第一高级职业中学固定资产清查审计报告》(皖立专审字〔2018〕号),做到了固定资产与账面相符。

(十五)“落实中央八项规定精神不到位”问题

1.整改情况:一是认真传达学习,加强宣传教育。严格落实中央“八项规定”、省三十条和市三十六条等规定,就加强廉洁自律建设和厉行节约工作,明确了各项规定要求,坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为。二是领导率先垂范,严格遵照贯彻落实。校党总支成员带头贯彻落实中央“八项规定”精神和《中国共产党廉洁自律准则》等各项规定。

2.措施和成效:一是规范津补贴发放,杜绝无依据发放津补贴行为。二是依据市财政局和市教育局公务接待规定,严格杜绝公务接待购买烟酒。三是印发《关于成立清理与规范发放津贴补贴工作领导小组的通知》(阜职字[2017]36号),对2013年至2016年无依据发放的津补贴进行全面清理。四是建立有效的津补贴发放监督机制,保障津补贴、工作奖励和工会会员福利发放合法合规。五是制定《教职工奖励性绩效工资分配方案》,经教代会通过,做到奖励性绩效工资分配公平、公正、公开。

三、下一步打算

(一)坚持从严治党,落实“两个责任”。紧紧围绕“四个全面”的战略部署,坚决按照党要管党、从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实开展“两学一做”学习教育,切实把学校的党建工作抓出成效。

(二)严守纪律规矩,切实转变作风。严格落实中央八项规定,全面贯彻省委、市委关于改进作风的有关要求,不断深化“作风建设年”、“制度建设年”活动,坚持发挥好纪检监督执纪问责职能,逐步推进正风肃纪常态化,持之以恒转变作风。

(三)强化督促检查,巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织回头看,查漏补缺;对需要继续整改的问题,抓好跟踪落实;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,常抓不懈。

(四)着力建章立规,构建长效机制。把解决问题与制度建设紧密结合,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对制定的规章制度,抓紧研究出台长效措施,着力构建长效机制。

尽管我校的整改工作取得了一定成效,但距市委的期望和市委巡察工作领导小组的要求还有一定的差距,我校党总支将依据《关于移交巡察建议的函》(阜巡办函〔2017〕36号)和《关于对阜阳一职高巡察情况的反馈意见》提出的要求,按照学校党总支制定的整改方案的既定安排,把抓好巡察问题整改落实与推进学校职教事业发展紧密结合,深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委工作部署,切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快学校发展的强大动力和实际行动,坚持不懈地继续推进整改和建设工作,使学校各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:0558—2263873;邮政编码:236015;邮寄地址:阜阳市临泉路217号;电子邮箱:2332525864@qq.com。


 

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